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關於小型水電站生態流量泄放的探討

點擊:6518  添加時間:2018-09-07 08:53:00  来源:能答 尹刚

央視媒體曝光小型水電站不按規定泄放生態流量後,長江經濟帶各省水行政主管部門紛紛行動,召開省、市級農村水電生態流量泄放工作會議,同時組織省、市、縣水電設計單位立即開展現場查勘,逐站設計,限期完成生態流量泄放技術方案設計報告。

這次環保風暴給小型水電站業主造成的政治衝擊並不大,因爲,小型水電站生產的電能肯定是可再生的清潔能源,這是全世界都公認的,而且電站投運是經過政府部門驗收後批准的。但經濟影響比較大,因爲不科學的生態流量泄放多少會直接影響到業主的經濟效益。同時還有一個被政府部門忽視的生態流量監測設備及運行維護費用,至今沒有明確由誰來支付。

其實,環保部門對於小水電的指責並不複雜,就二點,無序開發和生態流量泄放不到位。前者既無科學依據支撐,也於法律有悖,因爲電源點的確定是政府行爲,政府部門指責政府這本身就不正常。而後者,沒有實施生態流量泄放的電站確實需要按政府批覆的設計要求儘快落實和改進。爲達到環保部門要求,小型水電站目前需要做的就是積極配合各級政府,在存在減水和斷流問題的電站設置生態流量泄放設施和設置生態流量泄放監測設備。

如何打好保護長江經濟帶河流生態環境保護第一仗,圓滿的完成水電站生態流量泄放設施建設,科學的確定生態流量值是關鍵。水能資源是全人類的財富,任何人都無權浪費。科學的確定每座電站生態流量值是完成生態流量泄放設施建設的前提,也是保證生態流量長期穩定泄放的保障。

小型水電站生態流量泄放值的確定應該是政府行爲,電站業主只有執行的義務。但是這個值到底應該是水行政主管部門確定還是應該由環境保護部門確定,直到今天環保督察組還沒有給過明確的表態,只有各級水行政主管部門在主動指導水利水電設計院開展工作。這裏就有一個問題,由水行政主管部門確定生態流量泄放值環境保護部門會不會認同。

這次環保風暴對於小型水電站而言,收穫也還是有的。其一,這次環保風暴告訴我們,國家的法規一定要遵守,不能存有僥倖心理,特別是不在這次長江經濟帶環保督查範圍內的省份也要趕緊行動起來,自查自糾;其二,在全國人民都誤認爲小水電是破壞環境的元兇之時,卻給小水電行業創造了一個可以向全國人民自證清白的機會。

1.不是所有小型水電站都存在減流和斷流問題

小型水電站分爲壩後式、河牀式和引水式。壩後式及河牀式只要發電就有水進入河道,基本不存在長期河道斷流問題。引水式水電站又分爲長引水與短引水,短引水式電站一般也就引水幾十到幾百米,只要處理好電站尾水至壩腳的雍水和尾水回水就可以滿足河道內生態用水的需要,壩腳至電站尾水段斷流的問題也就可以基本解決。那麼真正可能造成河道局部斷流的只有長引水式電站,這種電站全國到底有多少座,建議環保工作者和媒體多做深入細緻的調查研究工作。而且,長引水式電站泄放生態流量問題是可以通過工程手段解決的。如果我們的水行政主管部門和環保部門用科學的態度,把關注的重點放在長引水式電站生態治理,認真提出治理和監管的方法,相信不會造成如此的行業恐慌,也不會成爲媒體關注的焦點。

2.應該科學的建設生態流量泄放設施

生態流量泄放設施建設分爲幾個階段,不同階段的建設方法是不同的。這就需要我們的管理者科學對待。對於《環保法》頒佈前已經建成的小型水電站,基本沒有建設專用的生態流量泄放設施,如果強制的要求按照現在的標準去建設生態流量泄放設施既不現實,也很難實施。

小型水電站生態流量泄放設施的建設無外乎二種,一是在壩體上建設,二是在輸水建築物上建設。水庫大壩既是擋水建築物,也是重要的安全節點,在已建好的大壩上建設生態流量泄放設施需要做充分的技術論證工作。所以,現在的補救方法多是利用現有的水工設施,或在底欄柵壩上開泄水口,這樣做能不能既安全又保證生態流量標準泄放,筆者認爲從技術層面來說是值得商榷的。有提出在已建的大壩壩體上重新建設生態流量泄放設施,這種做法既費錢也肯定是不安全的。

目前爲保證生態流量泄放,普遍採用的幾種方案是:生態機組泄放、管道泄放、閘門泄放和壩頂開槽泄放。壩後式電站、河牀式電站可以考慮安排生態機組來實施生態流量泄放;引水式電站則多采用壩頂開槽泄放和閘門泄放、管道泄放及其相結合的泄放方式。基於對大壩安全考慮,不宜在已建的水工建築物上大興土木。而應因地制宜,科學的選擇簡單易行的生態流量泄放設施建設方案。

在保證生態流量泄放的前提下,不僅要考慮業主的經濟承受能力,更要考慮對水能資源的合理利用。

3.生態流量監測設備的配置

在這次生態督導過程中,生態流量泄放監測設備的配置成爲完成督導任務的標誌。生態流量泄放監測設備的基本功能就是測量流量值,屬計量範疇。據瞭解,目前生態流量監測設備的價格從幾萬/臺到幾十萬/臺,且相當一部分設備並沒有通過計量檢測。這就提出了一個新的問題,生態流量泄放監測設備能測量準確嗎?生態流量泄放監測設備到底需要精確到什麼值纔算合格,才能滿足環保部門的要求,還是只要有一個大概的數值就可以。那麼這樣的設備被安裝使用後,國家質量監督部門會不會容許。曾聽說泵站改造所使用的控制櫃沒有3C認證標誌而被地方質量監督部門重罰,誰又能保證計量不準的生態流量泄放監測設備不會被國家質量監督部門監督。

筆者是做水電站電氣設計出身,在我的設計生涯中,感覺最不好選擇的設備就是水位儀和流量計。水位儀受水質、電源和防雷的影響,很難在小型水電站長期可靠運行;管型流量計價格太高小型水電站根本用不起,矩形又測不準。現在雖然技術進步了,據我所知,這二個問題還是沒有解決。

通過筆者對多個項目的實地參觀、學習、考察和對部分設計文件的認真研讀,在此提供一種自認爲實用性較強的生態流量監測方案,供大家討論。那就是視頻監視加泄放設施定值控制。只有這種方法纔可以長期而穩定的實施生態流量泄放監測。

4.無節制泄放生態流量提法欠科學

因爲生態流量泄放的方式有很多種,而且河道自然來水情況十分的複雜,特別是電站造成脫水段對生態水的需求研究需要科學的態度,簡單的定義一個生態流量泄放值既不科學也不負責任,無節制泄放生態流量的提出更是缺乏科學常識,也很難實現。

從很多《生態流量泄放技術方案設計報告》可以看出,不管是利用大壩原有的水工設施,還是在機組進水段接管放水,都存在一個操作的過程。機組發電放水,機組會有一個調節的過程,如果要求無節制,機組就發不了電,也就沒有辦法泄放生態水;如果是渠道設閘泄放,在豐水期,壩頂過水早就滿足河道生態流量的需求,而渠道閘門繼續開口泄放電站尾水,對於下游接渠道尾水的電站是不是很不公平。在這次督查要求中,監管部門提出了視頻和數據監視的要求,就更不需要提出無節制的要求了。

長江三峽水電站已運行多年了,前幾天中央電視臺播出了一條新聞,發現了桃花水母,這說明了什麼——自然界生物的生命力比人類想象的要頑強,多考慮人類的生存環境纔是最重要的。

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